¿Qué son las “Dos Sesiones” de China?
Beijing, China. - Acostumbrado
en occidente a un Poder Legislativo compuesto usualmente por un congreso
bicameral, en oriente, específicamente en China, arranca este domingo en la
capital la segunda sesión de la XIV Asamblea Popular Nacional de China y del
Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo China, los dos
organismos políticos más importantes del gigante asiático, los cuales mantienen
similitudes y diferencias con el resto del mundo.
Beijing, la ciudad
capital de China, será el epicentro de las reuniones que contarán con la
presencia de casi 3,000 diputados de la Asamblea Popular Nacional de China
(APN) y más de 2,000 miembros del Comité Nacional de Conferencia Consultiva
Política del Pueblo Chino (CCPPC).
A pesar de iniciar
formalmente el lunes, este domingo realizaron la primera rueda de prensa para
informar algunos detalles sobre las “Dos Sesiones” que sostendrán los dos
organismos políticos, haciendo mención de temas como la modernización,
economía, el gobierno, diplomacia y otras áreas de interés a ser debatidos
durante una semana.
Iniciando este lunes 4 de marzo, los encuentros que sostendrán la APN y
el CCPPC (Lo que se le conoce como las dos sesiones) se consideran fechas
importantes en el calendario oficial del país asiático y es comparable con la
apertura de las sesiones de un parlamento.
El impacto de las Dos Sesiones no sólo afecta al ámbito local, sino que
transmite una señal al resto del mundo ante las posibles nuevas medidas que
tome el país, y una muestra de esto es la acreditación de más de 3,000
periodistas, locales e internacionales, para cubrir los eventos.
APN
En primer lugar, está la APN (Asamblea Popular Nacional de China), el
cual, según la estructura de Estado chino, es el “máximo órgano legislativo de
la República Popular China”, que está formada por 2,977 diputados, los cuales
se renuevan cada cinco años.
Todo ciudadano chino,
según la Constitución, tiene derecho a elegir y ser elegido como diputado, sin
importar su raza, sexo, ocupación, religión, antecedentes familiares y
condición étnica. Entre los pocos requisitos que aparecen está el ser mayor de
edad (18 años).
Este órgano tiene la
autoridad para modificar la Constitución, elaborar nuevas leyes, destituir
funcionarios de los órganos centrales del Estado, tomar decisiones de carácter
nacional, supervisar los otros entes públicos, así como diferentes acciones que
impactan a todo el país.
Dentro del marco de las
dos sesiones, la APN se reúne luego del CCPPC, siendo exactamente un día
después. Aunque se celebra una sesión por año, siempre queda abierta la
posibilidad de convocar a nuevas reuniones, si el Comité Permanente así lo
considere o cuando una quinta parte de sus diputados lo proponga.
El Comité Permanente es un grupo más reducido de diputados, en torno a
175, que se reúnen de manera habitual y se encargan de las labores legislativas
rutinarias.
CCPPC
Del otro lado está el Comité Nacional de la Conferencia Consultiva
Política del Pueblo Chino, que es considerado el “máximo órgano de
asesoramiento político y de cooperación multipartidaria”, entidad creada por la
dirección del Partido Comunista de China y que representa una “manifestación
fundamental” de su democracia socialista.
Su organización está formada por 2,172 delegados de distintas
organizaciones y partidos políticos, así como miembros independientes sin
ningún tipo de vinculación política. Al igual que la ANP, sus miembros también
se cambian cada cinco años.
Entre las principales funciones están la consulta política, la
supervisión democrática y la deliberación de asuntos de Estado vinculados con
aspectos políticos, económicos, sociales y culturales.
También, como ocurre con la APN, sus sesiones tienden a ser convocadas
anualmente, pero se contempla la realización de sesiones extraordinarias en
caso de ser necesario.
AGENDA
Previo al inicio de las Dos Sesiones, este domingo se celebró una rueda
de prensa del CCPPC donde el portavoz de ese órgano, Liu Jieyi, ofreció
informaciones respecto a la sesión del ente consultivo.
El día siguiente, 4 de marzo, a las 3:00 de la tarde (hora China) el
presidente del CCPPC, Wang Huning, presentará el informe de la labor del Comité
Permanente.
El 5 de marzo los miembros de la CCPPC asistirán a la reunión de
inauguración de la ANP. En ese escenario, Li Qiang, primer ministro del Consejo
de Estado, presentará el informe de la labor del Gobierno.
Los días siguientes, hasta el 10 de marzo, se llevarán a cabo diversas
reuniones, tanto públicas como privadas, hasta la clausura de la sesión.
Composición Asamblea Popular Nacional de China (APN)
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