MODIFICACIÓN DEL SISTEMA TRIBUTARIO: Reforma fiscal propuesta por el CREES bajaría ITBIS a 10% y la renta entre 23% y 18%
Santo Domingo, RD. - La inminente modificación del sistema
tributario en República Dominicana en los próximos días plantea muchas
interrogantes y hasta temor en sectores, sin embargo, el Centro Regional de
Estrategias Económicas Sostenibles (CREES) explica que su propuesta trata de
una reforma fiscal centrada en una transformación del Código Tributario del
país, orientada al equilibrio, la sostenibilidad y el desarrollo, y nuevas
inversiones y más empleos.
El vicepresidente ejecutivo del
CREES, Miguel Collado Di Franco, asegura que se plantea ampliar la base del
Impuesto sobre la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS),
que abarque a casi todos los productos que hoy están exentos, pero bajando la
actual tasa impositiva de 18 % a un 10 %.
Solamente quedarían sin ITBIS los medicamentos, las plantas y
animales vivos, en el caso de los bienes y, en el caso de los servicios, no
tendrían ITBIS ni la salud, ni la educación, ni la electricidad.
Collado Di Franco indicó que el CREES está dispuesto a colaborar
con el Gobierno dominicano en la nueva reforma fiscal. Explicó que el ITBIS es
un impuesto “en cascada” con costos internos, no estático y, por tanto, los
productos gravados en el origen se van pasando hasta llegar al consumidor
final. Sostuvo que el creador de esta figura, el padre del IVA (ITBIS) dijo una
vez que el cáncer de este gravamen son las exenciones.
“Hay personas que se opondrán a que se aumente la base del
IVA (ITBIS) no pensando en las personas de bajos ingresos, sino en sus propios
negocios”, afirmó el
economista.
En el caso de un bien como el arroz,en el caso que sea incluido y
que hoy no paga ITBIS, el economista explicó que los sectores agrupados en los
quintiles de bajo ingreso 1 y 2 (las personas más pobres) serán compensadas con
otras reducciones de otros impuestos y mediante mecanismos que definirían las
autoridades.
Miguel Collado Di Franco conversa con la editora de Economía & Negocios, Cándida Acosta./
De lo que está seguro
Collado Di Franco es que se necesita entender que se está en un mundo de
competencia tributaria y las inversiones se van donde tienen menores costos,
adicionalmente a que en este país se necesita transformar el sistema y se hagan
sostenible las recaudaciones.
Hasta ahora, dijo, las
reformas que se han aplicado en el país han sido de un efecto de corto plazo.
Citó la reforma 253-12, en la cual la presión tributaria aumentó medio punto el
primer año, subió a 12.5% en el 2013 y luego de subir un poco volvió a bajar al
mismo nivel de 2012 en el año 2019 a 12.5%, otra vez.
Indicó que eso se debió a
que hubo un aumento del gasto y se retomó el déficit, y eso generó
incertidumbre en los agentes económicos de si habría o no otra reforma fiscal.
Sostuvo que ha habido aumento de los recursos con carga a los
ciudadanos, el déficit no se corrige, se genera endeudamiento y se hace otra
reforma, Eso es lo que hemos tenido”, indicó.
IMPUESTO SOBRE LA RENTA
Con relación al Impuesto Sobre la Renta (ISR), el CREES propone bajar en
tres tramos y de forma gradual el ISR a las personas jurídicas, del 27% actual
a un 23 % el primer año, a un 21% el segundo año y a un 18 % el tercer año.
Igual tasa aplicaría a las personas físicas que hoy tributan una tasa de 25%
para quedar en 18% de renta.
Indicó que en parte la evasión y la elusión de la renta en el país es
por el diferencial de esos dos puntos y por eso se plantea igual la tasa de las
empresas y las personas físicas a un 18%. Con la expansión de la base se
reducirían los incentivos a la informalidad, expresó.
Collado Di Franco citó que un estudio reciente del Banco Mundial expuso
cinco problemas en el país: como uno de alta carga tributaria, con alta
competencia informal, alto costo en electricidad, en educación y en el que es
costoso cumplir las obligaciones tributarias.
LA EVASIÓN ES ALTA
![El vicepresidente ejecutivo del CREES, Miguel Collado Di Franco, manifestó la disposición de la entidad de colaborar con el Gobierno en la elaboración de su propuesta de reforma fiscal.](https://listindiario.com/files/vertical_main_image/uploads/2024/05/22/664e6e511dcda.jpeg)
Collado Di Franco indicó
que actualmente la evasión en el ISR es de un 62 % en República Dominicana, sin
contar las exenciones; y de un 43% en el ITBIS, “que es una muy alta evasión”.
También se reformaría el
ISC (Impuesto Selectivo al Consumo); el IPI (impuesto a la propiedad) y otros
gravámenes.
La Reforma Integral al
Código Tributario presentada por CREES fue elaborada en colaboración con el
asesor y consultor tributario Francisco Canahuate Disla.
ELIMINARÁ IMPUESTOS
Collado Di Franco indicó que también se plantea eliminar el impuesto al
ahorro, el impuesto a los cheques y la transferencia bancaria, a las
telecomunicaciones de 10 % y la doble tributación de 10% a los dividendos.
SIMPLIFICACIÓN
La propuesta del CREES está orientada a la simplificación del sistema
tributario. La Reforma Integral al Código Tributario fue elaborada en
colaboración con el asesor y consultor tributario Francisco Canahuate Disla.
IPI
Se reformaría el ISC y así los seguros tributarán con el ITBIS; el IPI
(impuesto a la propiedad) subiría de 1% a 1.5%.
Por: Cándida Acosta.
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