La CIA sobornó al PRSC en 1968 para proteger a Joaquín Balaguer
SANTIAGO, RD. - La
Agencia Central de Inteligencia (CIA) sobornó al Partido Revolucionario Social
Cristiano (PRSC) en 1968 para garantizar su participación en las elecciones
municipales de 1968 y legalizar el triunfo del presidente Joaquín Balaguer.
Con
el soborno al PRSC, la CIA quería evitar el boicot electoral que propiciaba el
Partido Revolucionario Dominicano (PRD).
La idea del soborno
surgió de una reunión de los agentes de la CIA, David Atlee Phillips, que
dirigía la estación en el país; John Crimmins, embajador de los Estados Unidos
(de la CIA), y ejecutada por el subsecretario adjunto del departamento de
Estado, Robert M. Sayre.
El soborno fue autorizado
“el 16 de febrero de 1968, por el Comité 303 que aprobó el apoyo financiero
encubierto al Partido Revolucionario Social Cristiano (PRSC)”.
De acuerdo a un memorando
titulado “Contribución financiera encubierta al Partido Revolucionario Social
Cristiano para las Elecciones Municipales de Mayo de 1968 en República
Dominicana”, del 29 de enero de 1968, la CIA y el embajador pidieron una “modesta
contribución encubierta” para el PRSC.
“Existe la
posibilidad de que el Partido Revolucionario Dominicano (PRD) no participe en
las elecciones municipales del 16 de mayo de 1968, privando así a Balaguer del
importante factor psicológico de una importante oposición de centroizquierda.
Por lo tanto, es importante que el otro partido de oposición de
centroizquierda, el Partido Social Cristiano Revolucionario (PRSC), participe
efectivamente en las elecciones municipales y brinde una salida al sentimiento
de centroizquierda”.
“Este memorando solicita
al Comité 303 que apruebe una propuesta para una modesta contribución
encubierta al PRSC para sus actividades electorales municipales”.
El memorando no establece
la cantidad del soborno ni los nombres de los dirigentes del PRSC que lo
recibieron durante la contienda electoral.
El presidente del PRSC en
ese momento era Alfonso Moreno Martínez y su secretario general, Caonabo Javier
Castillo.
Este es el texto completo
del memorando donde se solicita el soborno para el PRSC.
Memorando preparado para
el Comité 303
Washington, 29 de enero
de 1968
SUJETO
Contribución financiera
encubierta al Partido Revolucionario Social Cristiano para las Elecciones
Municipales de Mayo de 1968 en República Dominicana
1.
Resumen
Existe la posibilidad de
que el Partido Revolucionario Dominicano (PRD) no participe en las elecciones
municipales del 16 de mayo de 1968, privando así a Balaguer del importante
factor psicológico de una importante oposición de centroizquierda. Por lo tanto,
es importante que el otro partido de oposición de centroizquierda, el Partido
Social Cristiano Revolucionario (PRSC), participe efectivamente en las
elecciones municipales y brinde una salida al sentimiento de centroizquierda.
Este memorando solicita
al Comité 303 que apruebe una propuesta para una modesta contribución
encubierta [menos de 1 línea del texto fuente no desclasificado] al PRSC para
sus actividades electorales municipales.
2.
Factores que influyen en el problema
Consideraciones de
política de EE. UU. Pertinentes
Esta propuesta es
coherente con los objetivos generales y específicos del gobierno de los EE. UU.
Citados en el Documento de análisis y estrategia del país (CASP), citados para
la República Dominicana, que fue aprobada el 8 de mayo de 1967. El objetivo general
aplicable de Estados Unidos es la "creación de la infraestructura para
apoyar un sistema político democrático viable en la República Dominicana".
Los Objetivos Específicos de Estados Unidos son “mantener y fortalecer a los
socialcristianos en una posición de oposición constructiva”, y “prevenir
una alianza de la derecha o la extrema derecha y la izquierda o la extrema
izquierda Contra el gobierno".
B.
Fondo
(1)
De acuerdo con la
Constitución dominicana, las elecciones municipales están previstas para el 16
de mayo de 1968. Setenta candidatos [Página 513] se disputarán siete puestos de
alcaldía y 417 escaños de concejo.
Actualmente parece que el
presidente Joaquín Balaguer enfrentará crecientes esfuerzos de la oposición
para crear disturbios políticos durante el período previo y posterior a las
elecciones. Se cree importante que las elecciones municipales den confianza a
la población en el proceso electoral incluso frente a los problemas políticos
existentes; deben brindar al electorado una opción legítima y demostrar que un
partido de oposición responsable puede hacer campaña en la República
Dominicana. Esto tendría un impacto psicológico favorable y tranquilizador.
(2)
El 15 de diciembre de
1967 el Comité Ejecutivo del PRD reunido en sesión extraordinaria decidió que
por la represión a la que el PRD alega haber sido sometido y por la campaña de
terrorismo en el Distrito Nacional, no participaría en las elecciones municipales.
El Comité Ejecutivo Nacional presentará esta decisión la próxima Convención del
PRD (a realizarse el 10 de febrero de 1968) que tiene la autoridad para aceptar
o rechazar la decisión del Comité Ejecutivo. Si la convención del PRD decidiera
abstenerse, Balaguer no tendría una oposición importante de centroizquierda
participando en las elecciones municipales.
(3)
El PRSC ha anunciado su
intención de participar en las elecciones municipales. Aunque el PRSC es un
partido minoritario, su participación tendería a ponerlo en una dura contienda
con los elementos más radicales de la izquierda y a atrincherar al PRSC más
profundamente en el papel de oposición constructiva. ¿Debería la convención
del PRD revertir la decisión del Comité Ejecutivo y llevar al PRD a las
elecciones municipales? Un papel efectivo desempeñado por el PRSC durante
las elecciones aún sería una contribución significativa a la evolución de los
procesos democráticos en la República Dominicana. El PRSC, sin embargo, carece
de los fondos necesarios para una campaña activa y eficaz.
C.
Objetivos operacionales
El principal objetivo de
esta propuesta es asegurar que la izquierda de centro sea un factor
constructivo significativo en las elecciones municipales de mayo de 1968. Un
objetivo secundario es afianzar al PRSC en un papel constructivo de oposición
para la izquierda de centro y, en ese papel, proporcionar a la izquierda de
centro una alternativa a los partidos de izquierda más radicales durante y
después de las elecciones municipales. El objetivo no es hacer que el PRSC sea
un partido importante, si no asegurar su participación activa en las elecciones
municipales.
D.
[menos de 1 línea de texto fuente no desclasificado]
[1 párrafo (16 líneas del
texto fuente) no desclasificado]
Riesgos
involucrados
Si bien existe un riesgo
siempre presente en operaciones de este tipo, los riesgos en esta propuesta
están dentro de los límites aceptables porque: (1) [Página 514] no se intentará
establecer un control sobre los gastos de la contribución del CALP o exigir la
contabilización de los fondos; (2) no será necesario ningún contacto directo
entre el donante y los principales líderes del partido; y (3) [ 1½ líneas de
texto fuente no desclasificado] capaz de explicar la contribución de la
cantidad relativamente pequeña propuesta en esta operación. Aunque existe
cierto riesgo de que el gobierno de Balaguer se molestaría si se enterara de
que Estados Unidos contribuyó a un partido rival sin su conocimiento, se cree
que esto solo causaría una tensión temporal ya que el propio gobierno ha estado
alentando al PRSC a continuar en un papel constructivo de oposición.
F.
Momento de la operación
Está previsto que las
elecciones municipales se celebren el 16 de mayo de 1968; sin embargo, el
período de campaña se abre el 16 de febrero de 1968. El canal de financiación
debe activarse lo antes posible para que el PRSC tenga tiempo suficiente para
integrar esta contribución en su presupuesto de campaña antes de las
elecciones.
3.
Origen del requisito
Esta propuesta se
desarrolló a partir de discusiones entre la CIA [menos de una línea del texto
fuente no desclasificado] y el Embajador Crimmins.
Consideraron que, dado
que es probable que el PRD no participe en las elecciones municipales del 16 de
mayo de 1968, una modesta contribución encubierta al PRSC podría mejorar la
capacidad de ese partido para una campaña más vigorosa para las elecciones municipales
asegurando así una imagen democrática necesaria de oposición leal al Balaguer
Gobierno.
4.
Relación con acciones anteriores del Comité 303
La aprobación de la
acción solicitada en este memorando no ha sido objeto de una acción previa del
Comité 303, aunque ya se han presentado recomendaciones al Comité 303 sobre las
elecciones presidenciales y las actividades relacionadas con las elecciones
estudiantiles en la Universidad Autónoma de Santo Domingo en la República
Dominicana. 3
5.
Coordinación
La operación propuesta ha
sido coordinada y respaldada por el subsecretario adjunto Robert M. Sayre del
Departamento de Estado. El embajador de Estados Unidos en Santo Domingo, John
H. Crimmins, también está de acuerdo.
6.
Recomendaciones
Se recomienda que el
Comité 303 apruebe el gasto [ menos de una línea del texto fuente no desclasificado]
con el fin de brindar asistencia encubierta al Partido Revolucionario Social
Cristiano (PRSC) para que ese partido pueda participar de manera significativa
en las elecciones municipales de mayo de 1968.
Por: Esteban Rosario.
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