SISTEMA TRIBUTARIO: El ITBIS sustenta los ingresos tributarios en los primeros cinco meses
Santo
Domingo, RD. - Los ingresos directos,
llámese impuestos sobre los ingresos y la propiedad, registraron caídas
significativas en los primeros cinco meses de este año, con relación a igual
período de 2023, por lo que las recaudaciones de enero-mayo se vieron
sustentadas sobre cargas indirectas como el ITBIS (Impuesto sobre la
Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios).
El ITBIS
aportó al fisco RD$32,219.9 millones, equivalentes a un aumento de 16.4%, con
respecto a enero-mayo de 2023, cuando se recaudaron RD$27,567.7 millones. Los
impuestos accesorios sobre mercancías y servicios crecieron 68.4%
Mientras, el
ISR sobre ingresos cayó -14.9%, el ISR sobre personas físicas aumentó 10%. El
ISR de empresas y corporaciones cayó -34.6% y a la Propiedad en -16.9%.
La
información está contenida en las estadísticas de la Dirección General de
Impuestos Internos (DGII).
El ITBIS es
el impuesto de mayor importancia en el sistema tributario del país. Muchos
afirman que es regresivo y debe ser modificado en la reforma fiscal. En el país
se aplican dos tasas diferenciadas de 16% y 18% en bienes y servicios, y lo que
se plantea es bajar la tasa entre 10% y 12% y hay quienes señalan que pudiera
ser de una sola tasa de 14%, ampliando la base de la tributación y dejando
solamente exentos los libros de texto y la educación, la comida básica de la
población y los medicamentos.
Al igual que
en todas las economías de la región Latinoamericana y el Caribe, la base del
sistema tributario de República Dominicana se sustenta en impuestos indirectos,
que son de más fácil recaudación, porque abarcan el consumo.
Los impuestos
directos, contrario a este, afecta la renta de personas físicas y empresas y a
la propiedad y son de mayor uso en países industrializados o con un aceptable
nivel de riquezas.
La propuesta
del Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (CREES) plantea una
tasa unificada de ITBIS del 10%.
Mientras, el
borrador que circuló extraoficialmente en el año 2021 y se atribuyó al gobierno
planteó una reducción gradual de 18% a 16% en tres años, reemplazando el nombre
de ITBIS por IVA. Aunque se trabaja sobre la ampliación de la base del ITBIS se
estima que la reducción será más pronunciada, debido a que en ese momento la
necesidad de impulsar la economía era más fuerte ante el impacto de la
pandemia. El borrador contempla un mecanismo de compensación, que incluye una
transferencia mensual a los hogares más pobres, ubicados en el grupo de
familias de los quinteles uno y dos.
CONSUMO
Otros impuestos selectivos aplicados sobre bienes y
servicios afectan a los productos derivados de alcohol, a las cervezas, al
tabaco, a los combustibles, a las telecomunicaciones y a los seguros, entre
otros.
Como se trata de un “impuesto en cascada”, es decir
que se va traspasando hasta el usuario final, recientemente el vicepresidente
ejecutivo del CREES, Miguel Collado Di Franco, afirmó la disposición de esa
entidad para colaborar con el gobierno en su propuesta de reforma, porque habrá
personas que se opondrán a una ampliación de la base del gravamen, “pensando
en sus negocios, no en los más pobres”.
SEPA MÁS
TASA
La tasa que se planteó en el borrador de la reforma
del gobierno fue de 16%, desmontable en tres años, y dejando exentos la
educación, la salud pública, transporte de pasajeros, medicamentos y alquiler
de viviendas, entre otros.
CREES
En la propuesta de reforma tributaria del Centro
Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (CREES) se plantea una tasa de
10% del ITBIS (IVA), dejando fuera a plantas, animales vivos, la salud, la
educación, y la electricidad.
Por: Cándida Acosta.
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